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NUESTRO PAIS TIENE UNO DE LOS
INDICES MAS BAJOS EN TODA SUDAMERICA
Cobertura
jubilatoria sólo alcanza al 15% de trabajadores paraguayos
Paraguay es el país con el
índice más bajo en cobertura jubilatoria (15% de los
trabajadores) en Sudamérica, según datos obtenidos del sector
privado. Chile encabeza la lista con el 59%, le sigue Brasil con
43%. Al respecto, el presidente de la Caja Médica, doctor Rubén
Sosky, habla de una grave crisis del sistema de reparto.
El sector público es el que
cuenta con la mayor cantidad de personas con algún plan de
jubilación, que es de un poco más de 360.000 personas, lo que
significa un 14%, considerando la Población Económicamente
Activa (PEA), que está en alrededor de 2.500.000 personas
(según censo de 2004).
En la administración pública,
la institución con mayor número de cotizantes es el Instituto
de Previsión Social (IPS), con más de 200.000 personas, seguido
de la Caja Fiscal con 145.000 aproximadamente, luego la Caja
Municipal con 6.750 y la Bancaria (en quiebra) con 3.980. Otras
entidades públicas también cuentan con su propio sistema de
jubilaciones como la ANDE, con 3.116 aportantes; Itaipú
Binacional, con 1.821; la Caja Parlamentaria, con 124, y
-finalmente- los ferroviarios (entidad que ha desaparecido
prácticamente) con un total de seis personas.
A esto hay que agregar la
participación de las pocas entidades privadas, que no han podido
desarrollarse convenientemente por la falta de mejores
condiciones, como la Caja Médica de Profesionales Universitario
(CMPU) y la Caja Mutual de Cooperativistas del Paraguay (CMCP),
que suman cerca de 18.000 socios. Entre ambos sectores, totalizan
378.798 personas.
Cabe destacar que la principal
diferencia entre el sistema público y el privado radica en que
el primero funciona a través del "sistema de reparto"
(los trabajadores activos aportan para el pago de las
jubilaciones para los trabajadores retirados de la actividad
laboral), y en el privado rige el régimen de capitalización
individual (cada trabajador aporta para su propia jubilación),
aún cuando no existen reglas claras sobre el particular.
Al respecto, el presidente del
directorio de la Caja Médica y de Profesionales Universitarios
(CMPU) -la primera institución privada en Paraguay en brindar
localmente planes de jubilación hace 25 años-, doctor Rubén
Sosky, manifestó que nuestro país también se encuentra en la
fase de desarrollo y transformación de su sistema jubilatorio,
al igual que otros países.
Añadió que el cambio apunta a
ofrecer otras opciones para aumentar la cobertura y garantizar
los aportes y beneficios de los asociados ante la crisis que
afecta actualmente al sistema de reparto en casi todos los
países en los que todavía está vigente. Recordó que con 25
años de existencia, la CMPU fue la pionera en ofrecer en
Paraguay planes de jubilación privada a médicos en sus inicios
y a todos los profesionales universitarios, cónyuges e hijos,
posteriormente; personas que no tenían una oportunidad de contar
con recursos al momento de su retiro laboral, asimismo fue la
primera entidad en adecuarse a los nuevos tiempos que se
perfilaban al inicio de la década de los noventa.
Señaló que la Caja Médica fue
además la primera en el país en pasar del sistema de reparto al
de capitalización individual, ya que se consideró en su
oportunidad que era la forma más transparente y justa de
programar, controlar y recibir los beneficios o haberes
jubilatorios elegidos por cada socio.